为贯彻落实“检护民生”专项行动精神，四平市铁东区检察院紧紧依托府院联动机制，以“源头化解、多元化解、实质化解”为目标，协同联动行政机关、法院，聚焦诉讼内、诉讼外行政争议纠纷，扎实开展行政争议实质性化解工作，切实解决好人民群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，以高质效履职助力国家治理体系、治理能力现代化。

一是聚焦重点领域，积极参与诉前调解，有效实现定分止争。针对人民法院导入至行政争议协调化解中心的情况较为复杂的，特别是应诉单位、被诉行政行为实施单位、实际解决问题的单位相分离的重点案件，铁东区检察院与法院形成“提前介入+重大风险案件提前通报+涉诉信访案件提前预警”制度，充分运用司法专业优势，共同分析研判，并结合相关部门职能，促使应当担责的行政机关履职担当，当事人明法晰理，促成双方达成和解，共同推进问题解决。近日，铁东区检察院与区法院共同化解了辖区内4件涉房屋征收补偿纠纷行政争议案件，通过诉前调解，促成相关当事人与行政机关签订和解协议，约定案涉行政补偿款在十日内一次性给付完毕，实现案结事了政和。

二是聚焦各类行政案件，立足检察职能，全面化解行政争议。针对行政诉讼、执行活动监督与社会上存在的行政争议、行政申诉得不到有效解决的重大反差问题，铁东区检察院聚焦各类行政案件，依法能动履职，始终坚持运用“一案三查”手段，穿透式审查行政行为合法性，发现行政机关违法行政职权或不行使职权的案件，采用“精准调查+同步协调化解+检察督促”方式，将协调化解贯穿履职办案始终，促进行政机关自我纠错，全类型全流程分析有无行政争议化解可能。在办理相关行政机关申请非诉执行检察监督案时，发现行政相对人未完全履行行政处罚，而行政机关存在催告程序瑕疵、超期申请非诉执行被法院裁定不予受理的情况，铁东区检察院充分利用府院联动机制，通过“公开听证+检察建议”方式，使生活拮据的行政相对人在认识到行为违法性基础上，行政机关适当减免加处的罚款，既不影响正常生活又能履行行政处罚，亦使行政机关意识到规范执法的重要意义，真正化解行政争议。铁东区检察院在履行检察监督职能的同时，针对控告申诉部门接待的尚未进入检察监督程序的行政案件当事人，积极与人民法院沟通了解案件基本情况，配合控告申诉部门充分进行释法说理，全力促使行政争议早日化解、彻底化解，积极回应人民群众诉求，恢复执法司法公信力。

三是强化机制建设，聚力促进源头预防。铁东区检察院联合铁东区政府、铁东区法院制发《关于在化解行政争议中加强协作配合的意见》，明确行政争议实质性化解的范围和重点案件，提出参与听证、检察监督、司法救助等多元化解方式。《意见》特别明确联合监督办法，即有重点的共同开展行政执法监督或案卷评查活动，以“监督+协作”助力行政执法规范化，促进行政争议诉源治理。去年，铁东区检察院应铁东区司法局邀请，参与对全区行政执法部门案件集中评查。通过案卷评查，对个别执法不规范问题，进行了现场反馈，督促及时整改。对发现的有关部门《行政处罚决定书》救济权利告知错误问题制发类案监督检察建议，促进其严格规范执法，并及时开展跟踪回访工作，把行政案件评查工作转化为社会治理的效能。