2014铁东区人民检察院工作报告 

铁东区人民检察院检察长  张树森   

各位代表：

现在，我代表铁东区人民检察院向大会报告工作,请予审议。

今年，铁东区人民检察院在区委和上级院的正确领导下，紧紧围绕改革发展稳定大局，以党的群众路线教育实践活动为载体，以检察改革为动力，转变执法观念，提高服务意识，认真落实上级各项决策部署，充分发挥法律监督职能作用，为铁东发展与稳定提供了有力的检察保障。

一、 坚持宽严相济，维护社会和谐稳定

认真落实宽严相济的刑事政策，依法打击各类刑事犯罪。年初以来，共受理提请逮捕案件140件176人，批准逮捕103件139人；受理移送起诉案件 199件271人，决定起诉118件158人，追诉2件7人。一是严厉惩治侵害民生民利案件。对危害群众安全感、危害社会稳定案件保持严打高压态势。共批准逮捕故意杀人、抢劫、强奸、放火等严重刑事犯罪18人，起诉18人；批准逮捕盗窃、诈骗、贩毒等多发性犯罪44人，起诉48人；批捕和起诉信用卡诈骗犯罪8人、票据诈骗2人、虚开增值税专用发票5人。充分维护了市场经济秩序和人民群众的切身利益，有力的震慑了犯罪。二是注重化解社会矛盾。坚持宽严相济的刑事政策，发挥检调对接优势。对于犯罪情节轻微的偶犯、过失犯，本着教育挽救的方针，依法使用轻缓刑事政策从宽处理。通过刑事和解不批捕37人，不起诉45人，有效地减少了社会对抗因素，促进了社会和谐稳定。三是加强与审判机关、侦查机关配合协作。对于案情复杂，涉案人员多，取证难度大的案件，通过提前介入，帮助侦查机关把握侦查方向，锁定取证要点，准确、全面地收集和固定指控犯罪所需的证据。对上级督办、交办的案件及有重大社会影响的案件，分管副检察长列席审判委员会3次，出庭支持公诉3次，保证了公诉工作质量高、效果好。共提出量刑建议100余份，法院采纳率达百分之九十以上。

二、坚持惩防并举，服务经济发展大局 

始终坚持以大局为中心，严查各类职务犯罪。共立案查办经济型职务犯罪11件21人，其中受贿案1件1人，挪用公款2件2人，行贿案2件2人，单位行贿6件7人。所立案件中，大案10件11人，查办大案比例再创历史新高。立案侦查玩忽职守、非法占用农用地等侵害民生民利案件11件21人，移送起诉11件21人，共为国家挽回经济损失100万余元。在保持办案规模的同时，加大对涉及生态环境保护、涉农惠农等领域的渎职犯罪案件的严打态势，所办案件中涉及采矿、农用地、林木、惠农补贴等案件占90%以上。结案率、起诉率、判决率均达100%，取得了良好的法律效果和社会效果。今年5月，我院在省院交流了反渎职侵权工作经验。

在依法惩治犯罪的同时，坚持惩防并举，切实加大职务犯罪预防力度。将职务犯罪预防融入各项工作之中，继续发挥“大预防”格局的刚性作用。深入企事业单位开展“反腐倡廉”宣传工作，系统地开展预防调查、预防咨询、警示教育、预防建议、案例分析。建立犯罪档案查询系统，为相关部门提供查询 167件（次）。与乡、镇政府配合协作，通过开展普法讲座、印发宣传材料等方式，强化了广大农民群众自觉维护国家土地、林业财产安全的法律意识。

三、坚持依法监督，强化法律监督能力

认真贯彻修改后的新刑诉法对于法律监督的新要求，充分尊重和保障人权。规范监督程序，扩大监督范围，加大纠正违法力度。共监督立案11件，追捕7人，针对审查逮捕中发现的问题，向侦查机关发出检察建议21份，发出纠正违法通知书16份；在审判监督中，对刑事判决提出抗诉4件，改判1件；民事行政监督中，办理上级交办案件13件，并做到件件有回复；刑罚执行监督中，认真开展监外五种人的排查工作，就监管中存在的问题提出明确的整改意见，均被采纳。同时，深入推进和谐司法，自觉接受法院、公安机关对检察工作的制约，共同维护了司法权威。

四、坚持服务民生，提升群众工作水平

一是将群众工作延伸到基层。跳出单纯办案的工作方式，高度重视基层群众的呼声，主动解决群众关心的实际问题。院领导多次深入社区、企业、村屯调研，慰问困难群众，在群众中征求意见，了解民意。根据区政法委工作要求，在平南街成立了基层法律咨询服务站，派驻站长一名和干警四名组成的专家组，配备了办公设施，制做了工作流程图表，为基层群众提供长期法律服务。针对基层群众文化生活单调，活动场所不足的问题，筹措资金7万余元帮助石岭镇梨树沟村建设文化书屋与健身广场；筹措2万元为叶赫镇东升村进行路灯改造，为农村基础建设做出了应有的贡献。

二是进一步畅通群众诉求渠道。建立健全民意调查与群众利益诉求表达机制，在充分发挥信函、接访、电话等传统受理方式的同时，创新建立微博、微信、电子信箱接访模式。征求意见的范围兼顾广泛性和代表性。在听取工作对象、服务对象以及来信来访等上门意见的同时，广泛征求人大代表、基层群众和社会各界的意见建议。在活动中，共通过各类形式发放征求意见表2000余份，征求意见和建议200余条，做到了件件有落实，件件有回复。

三是进一步深化检务公开。不断拓宽人民群众了解检察工作的渠道，自觉接受各界的监督。通过网络信息平台公开法律文书，方便了当事人查阅案件办理情况；健全听取律师意见的具体程序，把刑诉法的要求落到实处；通过“检察开放日”活动，最大限度的保障人民群众对于检察工作的知情权、表达权和监督权；积极做好服务人大代表工作，主动邀请代表来我院视察，定期走访各级人大代表，通过日常交流、邀请视察、定期座谈、订阅《检察日报》等方式，及时介绍检察工作的新动态；接受市、区两级人大的执法检查，及时、认真地办好人大转办的案件和事项。通过实实在在的工作，不断提升检察工作的群众满意度。

五、坚持从严治检，提高队伍整体素质

以党的群众路线教育实践活动为载体，通过开展“整治执法系统执法领域不正之风专项活动”、“增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动”，切实提高干警综合素质。

一是坚持政治教育不放松。将政治学习、思想理论武装当作头等大事来抓，不断增强党性修养。班子成员带头，干警广泛参与，认真学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等书籍篇目，形成了以上带下、上率下行的浓厚氛围。重温杨善洲、焦裕禄同志的先进事迹，每名干警撰写学习笔记万字以上。通过学习，全体干警“为民、务实、清廉”思想意识不断深化，宗旨意识和群众观念进一步增强，思想认识不断提高，理想信念更加坚定。

二是加强作风建设不放松。以党的群众路线教育实践活动为统领，按照“边学习、边查摆、边整改、边提升”的工作思路，突出重点，统筹兼顾，重在落实，务求实效，切实转变检察机关和检察干警的工作作风。在广泛征求意见的基础上，院班子和各支部通过专题民主生活会，聚焦“四风”问题，分层次开展批评与自我批评，进行认真的剖析，分析产生的思想根源，进行认真整改。以加强检务督察为主体，全面强化内部管理。将《检察人员八小时外行为禁令》制成卡片发到每名干警手中，随时提醒随时检查；开展案件自查和评查活动，加强办案流程监督，确保严格、规范执法。在省、市两级院组织的多次检查、督察中，未出现任何问题，展现了严谨的工作作风和良好的工作状态。

三是加强业务学习不放松。不断完善学习制度。针对司法改革对检察机关的新要求，多次组织学习修改后的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》。坚持培训与自学相结合，开展岗位练兵与形式多样的竞赛活动相结合，加强学习教育与鼓励参加司法考试相结合，为年轻干警订阅司法考试最新资料。业务骨干参加高检院、省院组织的学习20余人（次），以集中培训强化学习效果，学习骨干把上级精神带回来后，在内部分批次轮训，培训达到了逐步推进，全员覆盖。

各位代表，检察工作的进步和发展，是在区委领导、人大监督、政府关心、政协民主监督和人民群众大力支持下取得的，在此，我代表铁东检察院全体干警对各界的关心和支持表示衷心的感谢！

回顾今年的工作，我们也清醒的看到了不足，主要是：检察改革推进缓慢，创新意识、创新能力还很缺乏；检察业务规范管理还需要进一步完善；队伍综合素质离人民群众的要求还有一定距离，专业人才匮乏等困难依然存在。这些问题和不足，我们将不断下大力气加以解决。

各位代表,新的起点赋予了检察机关更加光荣而艰巨的任务。2015年，我院的总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入推进检察系统改革，努力践行党的群众路线，紧紧围绕全区总体工作要求，以服务发展、保障民生、维护稳定为目标，充分履行法律监督职责，为铁东稳定和谐发展创造良好的法治环境。重点做好以下三方面工作：

（一）以保障民生为己任，做好服务大局工作

以党的十八届四中全会精神统领检察工作，围绕全区工作大局谋划检察工作。实行领导包保，全员参与，认真开展对软环境建设、重大项目建设、新农村建设的服务工作，加大对民营经济、小微企业的帮扶力度，保持服务工作常态化；加强乡镇、社区检察工作服务站建设，注重功能的发挥，切实把服务站建成检察机关加强和创新社会管理的基础平台和前沿阵地。

（二）以检察改革为动力，创造一流工作业绩

一是充分发挥检察职能作用，维护和谐稳定的社会环境。全面适应修改后的刑事诉讼法对检察工作的新要求，积极参与“平安铁东建设”，充分履行批捕、起诉职能，突出办案重点，保证案件质量，维护和谐稳定的政治局面。充分运用检调对接、侦查监督说理等全新的工作方式，化解社会矛盾，解决群众反映强烈的突出问题。

二是保持查办职务犯罪的良好工作势头，营造廉洁高效的政务环境。坚持“加大力度、突出重点、提高质量、惩防并举、注重效果、确保安全”的工作思路，继续加大反贪污贿赂、反渎职侵权工作力度，严肃查办人民群众反映强烈的领导干部贪污受贿案件，重点领域的案件，以及重大事故、群体性事件背后的职务犯罪案件，集中开展治理商业贿赂等专项工作，突出查办大案要案，深挖窝案串案，促进国家工作人员依法廉洁从政。

三是突出诉讼活动监督实效，构建公平正义的法治环境。不断完善诉讼监督工作机制，在加大立案监督、刑事审判监督、刑罚执行监督的同时，扩展侦查活动监督和民事行政监督的范畴，加大对扣押款物的监督力度，将民事案件执行情况纳入监督范围，充分重视民行案件检察建议的刚性作用，强化抗诉、再审建议、违法行为调查等监督手段，维护司法公平正义。

（三）以提升能力为目标，全面加强队伍建设

继续深入推进政法干警核心价值观教育实践活动，筑牢执法为民的核心价值理念，增强践行群众路线教育实践活动的有效性和影响力。加强人才队伍建设，大力推进岗位练兵、业务培训等活动，打造高素质检察队伍。

各位代表，新的形势对检察工作提出了新的要求。在新的一年里，铁东检察院将在区委和上级院的正确领导下，在区人大、区政协的有效监督下，在区政府及社会各界的大力支持下，锐意进取，真抓实干，以崭新的面貌开创检察工作新局面，为铁东区的繁荣与稳定再立新功！