铁东区人民检察院工作报告 

铁东区人民检察院检察长  张树森   

各位代表：

现在，我代表铁东区人民检察院向大会报告工作,请予审议。

2015年，铁东区人民检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大的有力监督下。紧紧围绕改革发展稳定大局，认真落实上级各项决策部署，深入开展检察改革工作，充分发挥法律监督职能作用。检察业务工作和队伍建设都得到了进一步发展，为我区经济社会发展提供了有力的司法保障。

一、认真履行刑事检察职能，坚决维护社会和谐稳定

坚持宽严相济的刑事政策，依法打击各类刑事犯罪。，共受理提请逮捕案件125件162人，批准逮捕  件133人；受理移送起诉案件218件286人，决定起诉134件169人，追诉2件，抗诉2件2人。在刑事检察工作中，我们主要做到以下三点：一是严厉打击侵害和谐稳定的刑事案件。对严重暴力刑事犯罪，多发性刑事犯罪，涉毒、涉黑等侵害民众安全感的犯罪保持严打高压态势。今年共依法批准上述刑事犯罪18件28人，提起公诉11件16人。二是积极化解社会矛盾。在打击犯罪的同时，努力化解双方当事人的矛盾，实现案件法律效果、政治效果与社会效果的统一。继续贯彻中共中央开展“大调解”工作体系建设的精神，最大限度地保障当事人合法权益，自年初以来，共促成刑事和解  件。落实从宽政策，依法使用不批捕措施，最大可能减少社会对抗，共做出不批准逮捕决定  人。三是积极与侦查机关、审判机关配合协作。对于案情复杂，涉案人员多，取证困难大的案件，通过提前介入，帮助侦查机关把握侦查方向、锁定取证要点，准确、全面地收集和固定指控犯罪所需的证据。对上级督办、交办的案件及有重大社会影响的案件，分管副检察长列席审判委员会3次，出庭支持公诉3次，保证了公诉工作质量高、效果好。共提出量刑建议100余份，法院采纳率达百分之九十以上。四是积极探索刑事检察工作新机制。在保持办案力度的同时，我们也积极参与社会管理创新之中，探索解决问题的新机制。重点关注青少年刑事案件领域，加大青少年维权工作力度，成立了专门的办案小组，保障青少年在刑事案件中的合法权益。扩大适用简易程序的范围，推进轻刑快审工作，以最大限度的节约司法资源。

二、注重惩防并举,积极查办职务犯罪

共立案查办经济型职务犯罪11件12人，其中，贪污案件2件2人，行贿1件1人，受贿2件2人，挪用公款2件2人，单位行贿2件2人，单位受贿1检1人，私分国有资产1件2人。所立案件中，大案10件11人，要案4件4人。反贪工作较去年相比稳中有升。查办渎职型职务犯罪10件14人，反渎职侵权局将打击重点指向退耕还林、涉农惠农等领域的职务犯罪上。与法律监督部门开展合作，主动深入乡镇了解情况，认真听取群众反映的问题，发现立案案件线索，及时立案查办。今年查办上述渎职侵权案件8件10人。为国家挽回经济损失100万余元。并配合地方政府联合开展了打击破坏林业、土地资源专项宣传活动，取得了良好的法律效果和社会效果。

在依法惩治犯罪的同时，坚持惩防并举，切实加大职务犯罪预防力度。将职务犯罪预防融入各项工作之中，发挥“大预防”格局的刚性作用。坚持服务优先，将服务向民营企业、中小企业延伸，提供法律服务，切实帮助企业解决困扰发展的瓶颈问题。与乡、镇政府相互配合协作，通过开展普法讲座、印发宣传材料等方式，强化广大农民群众维护国家土地、林业财产安全的法律意识，取得了良好的法律效果和社会效果。

三、强化诉讼监督，切实维护司法公正

共监督立案24件28人，追捕14人，针对审查逮捕中发现的问题，向侦查机关发出检察建议25份，发出纠正违法通知书15份，采纳率百分之百。共受理民事行政监督案件23件，根据省院“大民行”的工作部署，与法院进行了工作对接，在法院建立检察官工作室，方便了与审判机关的沟通，切实维护人民群众合法权益。刑罚执行监督中，认真开展监外五种人的排查工作，就监管中存在的问题提出明确的整改意见，均被采纳。认真接待群众来访来信，妥善化解矛盾，认真受理、审查、分流、跟踪举报线索，依法处理信访述求，2015年共受理群众来访27件41人，其中集体上访3件20人，全部答复完毕。检察长接访11件18人，接访交办案件全部落实。受理举报线索16件23人。完成市院交办案件11件，铁东区政法委转办案件2件，均按法律程序答复完毕。处理非法上访5件6人，已息访3件3人。在重大敏感时期未出现涉检进京访闹访事件的发生。

四、强化检察队伍建设，着力提高整体素质能力

一是通过检察改革，加强职能建设。根据上级院的要求，按步骤抓好检察改革各项措施的落实。通过考试考核，选出员额内检察官20名，主任检察官9名，明确权力，划分责任。对我院原有的局、科室进行了重组、合并，重新分配了职能。成立了职务犯罪检察部、刑事检察部、行政检察部、控告申诉和刑事执行检察部、政治部、检务管理部、检务保障部、监察部等8部。并深化改革成果，对司法改革“精装修”，科学分配办案力量，高度整合业务工作，为新形势下铁东检察工作的开展提供了有力的支撑。

二是通过专项活动，加强作风建设。认真开展“整治执法系统执法领域不正之风专项活动”和“增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动”，在活动中，注重突出重点，统筹兼顾，重在落实，务求实效，切实转变检察机关和检察干警的工作作风。以加强检务督察为主体，全面强化内部管理。开展案件自查和评查活动，加强办案流程监督，确保严格、规范执法。在省、市两级院组织的多次检查、督察中，未出现任何问题，展现了严谨的工作作风和良好的工作状态。

四是通过干部培养，加强队伍建设。通过对年轻干警的培养，以缓解我院长期存在的人力短缺问题。2015年，通过与区委组织部门沟通，提拔一名副科级干部，任命了两名85后年轻干警为部门负责人，新招录的干警均充实到主要业务部门接受锻炼。并为干警订阅最新的司法考试资料，助力其早日通过司法考试。通过实实在在的工作创造舒心的工作环境，培养了良好的院风，创造了人心思进，勇创佳绩的良好氛围。

五是通过深化检务公开，自觉接受外部监督。加强法律文书公开工作，通过网络信息平台，方便当事人查阅相关资料。做好与律师的沟通工作，依法保障律师的合法权益。通过“检察开放日”活动，最大限度的满足人民群众对于检察工作的知情权、表达权和监督权。主动接受人大监督、政协监督和社会各界监督，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和基层群众的意见和建议。做好服务人大代表工作，定期走访各级人大代表，通过日常交流、邀请视察、定期座谈等方式，及时介绍检察工作的新动态。接受市、区两级人大的执法检查，及时认真办好人大转办的案件、事项。

在看到成绩的同时我们也清醒的认识到，我们的工作还有很多问题和不足，主要是一是检察队伍综合素质离人民群众的司法需求还有一定差距，人员不足、人才匮乏的问题依然突出；二是还存在机构改革的遗留问题，许多工作20年以上的干警仍然没有解决编制问题；三是有些工作还没有适应改革后的新要求，与党的要求和人民的期望还有很大的差距。这些问题，我们将在今后的工作中通过多方面的努力认真加以解决。

各位委员，新的时期决定了检察工作新的起点，新的局面赋予了检察工作新的使命。2016年，铁东区人民检察院的总体工作思路是：贯彻落实党的十八届五中全会精神，深入推进检察系统改革“精装修”，紧紧围绕我区工作大局，以维护社会和谐稳定和公平正义为目标，不断改进和加强法律监督，推动检察工作健康发展，为更好更快推进铁东区经济建设提供有力保障。重点做好以下四方面工作：

（一）以保障民生为根本，立足服务大局新起点

以十八届五中全会精神为统领，紧紧围绕促进铁东区经济发展的主题主线，找准检察工作服务大局的切入点、着力点。认真组织开展对软环境建设、重大项目建设、新农村建设的服务工作，加大对个体经济、小微企业的帮扶力度，为促进经济又好又快发展提供良好的法律服务和法律保障，实现检察工作与经济社会的协调发展。广泛听取社情民意，及时解决群众诉求，实现与人民群众的良性互动。

（二）以检察改革为动力，打造检务工作新亮点

一是积极推动平安铁东建设。坚持把维护社会稳定作为头等任务，依法及时、准确、有力地打击各种刑事犯罪，保障人民群众生命财产安全。准确把握、正确运用宽严相济刑事政策，区别对待各种违法犯罪行为，突出打击重点。注重从源头上减少人民内部矛盾的发生，进一步发挥检察职能积极参与社会治安综合治理，促进群众对社会治安满意率的提高，全力推进“平安铁东”创建工作。

二是深入查办职务犯罪。进一步加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的力度，加强侦查能力建设，突出查办大案要案和征地拆迁、城镇建设、医疗服务、资源环境等领域严重侵害群众利益的职务犯罪。要贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，立足检察职能，以“行业预防、个案预防、重点工程专项预防”为重点，不断探索新的预防途径和举措，为我区经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。

三是加强诉讼活动监督。要始终把法律监督的重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，依法妥善解决群众合理诉求，促进严格执法和公正司法，维护社会公平正义。要高度关注民生，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，进一步完善办理涉及民生问题案件的工作机制，加大打击涉及民生问题的各类犯罪的力度，尽最大努力保障和改善民生。要优先办理涉及民生问题的民事行政申诉案件，对涉及下岗职工、农民工、失地农民等社会弱势群体合法权益的案件，以及群体性诉讼等影响和谐稳定的民行申诉案件，优先审查办理，及时反馈答复。

（三）以教育活动为载体，再创队伍建设新佳绩

深入开展各类教育实践活动，倾听群众呼声，增进群众感情，了解群众诉求，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实践行政法干警核心价值观，增强检察工作亲和力和人民群众满意度。加强思想政治建设，全面加强检察队伍素质能力建设，提高专业化、职业化水平。要坚持“从严治检”，健全和完善队伍管理的各项规章制度，切实抓好制度的执行和落实，推动班子建设、队伍建设良性发展。要更加自觉主动接受党委领导和人大监督，进一步深化检务公开，增强检察工作透明度，让人民群众了解、理解、支持检察工作。要继续积极争取区委、人大、政府和有关部门的支持，加强检务保障,提高检察机关装备和信息化水平，不断改善执法条件和执法环境。

各位代表，新的一年里，我们将以党的十八届五中全会精神为指引，在区委和上级院的正确领导下，在区人大、区政协的有效监督下，在区政府社会各界的大力支持下，锐意进取，真抓实干，以崭新的面貌开创检察工作新局面，为我区在经济战略中率先隆起，贡献全部力量！