铁东区人民检察院工作报告 

铁东区人民检察院检察长  张树森   

各位代表：

现在，我代表铁东区人民检察院向大会报告工作,请予审议。

2017年，在区委和上级院的正确领导下，在区人大的有力监督下，铁东区人民检察院深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十八届六中、七中全会精神和党的十九大精神，紧紧围绕铁东区经济发展大局，不断深化检察改革工作，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，为加快铁东区富民强区进程提供了有力的法律保障。

一、践行刑事检察工作新理念，保护和谐稳定的社会环境

一是依法打击刑事犯罪。以人民群众对社会治安和谐稳定的需求为导向，依法履行审查批捕、审查起诉职能。年初以来，共受理审查逮捕案件110件131人，批准逮捕96件113人；受理移送起诉案件202件239人，决定起诉148件184人；追捕3件7人，抗诉3件3人。工作中，依法严厉打击寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等严重扰乱社会秩序和影响群众安全感的犯罪。共批捕24件31人，提起诉讼21件28人。依法从快打击抢劫、盗窃、诈骗等侵害群众利益的多发性犯罪。共批捕26件31人，提起诉讼54件65人。严厉打击破坏环境资源、危害食品药品安全犯罪，共批捕4件5人，起诉21件23人。通过对刑事犯罪保持严打高压态势，有力的保障人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。

二是注重化解社会矛盾。贯彻宽严相济的刑事政策，积极运用和解机制减少社会对立面，节省诉讼资源。对无逮捕必要的不批准逮捕14人，对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉59人。在刑事和解工作中，及时研判执法中的不稳定因素，对不批捕、不起诉、不抗诉等案件加强释法说理。探索和完善检察长接访、联合接访工作机制，进一步畅通群众诉求表达渠道。全年检察长亲自接访25次，做到了件件有落实、件件有回复。强化社区矫正法律监督，指导基层组织加强社区服刑人员教育转化，针对执法办案中发现的问题，及时向有关部门提出改进社会管理的建议。

三是切实做好未检工作。发挥未成年人犯罪工作组的刚性作用，健全未成年人犯罪案件起诉、附条件不起诉工作机制。共受理未成年人犯罪案件15件21人，依法起诉12件14人，不起诉1件1人。在办案中，最大化的保护当事人的合法权益。同时，在未检工作中，重点打击侵害未成年人利益的刑事犯罪，共依法起诉被害人为未成年人的案件5件 6人，均作出有罪判决，为未成年人撑起法律保护伞。

四是突出配合协作。对于案情重大、复杂，涉案人数多的案件，积极开展引导取证、监督侦查、案情研判等相关工作,提前介入案件60件（次），帮助侦查机关把握侦查方向，准确、全面地收集和固定指控犯罪所需的证据。对上级督办、交办的案件及有重大社会影响的案件，主管检察长出庭支持公诉3次，列席法院审判委员会3次。向法院提出量刑建议140余份，采纳率达95%。

二、把握职务犯罪检察新形势，维护廉洁高效的政务环境。

严肃查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪。共立案查办职务犯罪案件17件20人。其中贪污案3件6人，挪用公款案4件4人，受贿案1件1人，玩忽职守案9件9人。所立案件中，重特大案件8件11人，共为国家挽回经济损失59.8万元。对群众反映强烈的基层单位“吃空饷”的问题加大查办力度，办理串案6人；对涉农涉林案件保持严打高压态势，有效扼制了非法占用农用地、滥伐林木等严重破坏生态环境的违法犯罪。积极开展职务犯罪预防。坚持惩防并举，将职务犯罪预防融入各项工作之中，形成“大预防”的工作格局。紧紧围绕大项目建设，重点开展个案预防、重点行业预防、重点企业预防、民营企业行贿犯罪预防工作。组织开展“基层法制大讲堂”活动，定期送法进企业、进社区。建立犯罪档案查询系统，为相关部门提供查询105件（次）。

三、谋求法律监督工作新发展，努力打造高效的司法环境

立案监督、侦查活动监督、审判监督全面推进。共立案监督12件15人，其中监督立案8件11人，监督撤案4件4人。追捕3件7人，抗诉3件3人。发出纠正违法通知书7件，提出检察建议20件。通过监督，规范了司法活动，保证了案件质量。

民事检察工作，打破以往被动的“等案上门”方式，建立民事行政检察线索共享机制，协调各部门力量，广辟案源。在法院建立了检察官工作室，方便了与审判机关的沟通。共办理行政检察监督案件15件，其中违法行政行为监督案件5件，公益诉讼前置程序案件10件。公益诉讼角度准、见效快，得到了四平市院的充分肯定。

刑罚执行监督中，认真开展监外五种人的排查工作，就监管中存在的问题提出明确的整改意见，均被监管部门采纳。认真接待群众来访来信，妥善化解矛盾。严格实行包案责任制，针对今年敏感节点多的特点，提前分析研判形势，启动信访风险评估预警机制，科学制定处置预案，妥善采取应对措施。在党的十九大等重大敏感时期，我院保持了涉检进京、进省访“零记录”。在学校、社区开展法制宣传，做好未成年人犯罪预防、矫正工作，取得明显成效。

四、提升检察队伍建设新高度，强化干警整体素能

一是抓好思想政治教育。院领导班子始终将政治学习、思想理论武装当作头等大事来抓，不断增强党性修养。根据中央的部署及省、市、区委的要求，开展了“两学一做学习教育制度化、常态化教育活动”，坚持每个月开展一次主题党日活动，每月上一次党课，充分利用“长白山e支部”平台，组织好常规学习。学习活动中，把贯彻落实十九大精神作为重中之重，组织全院干警认真观看十九大开幕式，为每名干警订阅十九大报告单行本，组织干警就习总书记在十九大上的报告，撰写心得体会。检察长多次参加十九大精神宣讲会议，并将有关精神带回院里，给全体干警做辅导讲座。院党组成员深入到党员干警中答疑解惑，保证十九大精神深入人心、贯彻到位、落实到位。

二是不断加强执法规范化建设。按照省、市院的相关要求，院班子带头，优化执法规范化工作领导小组工作流程，强化对业务科室所办案件的全程跟踪，采取阶段性抽查，集中反馈的方式，在办案的各个环节，审查程序是否规范、实体是否准确，做到个案跟踪到位，评查不留死角，确保所有案件定性准、程序全、审批严，为迎接省院的三年一评查打下了坚实的基础。

三是全面加强内外监督。主动接受人大监督、政协监督和社会各界监督，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和基层群众的意见和建议。做好服务人大代表工作，定期走访各级人大代表，通过日常交流、邀请视察、定期座谈等方式，及时介绍检察工作的新动态。接受市、区两级人大的执法检查，及时认真办好人大转办的案件、事项。加强法律文书公开工作，通过网络信息平台和“检察开放日”活动，最大限度的满足人民群众对检察工作的知情权、表达权和监督权。以队伍专业化建设和检务公开为支点，落实一岗双责制和检务督察措施，突出主体责任和监督责任，加强内部监督与外部监督，将“检察人员八小时外禁令”等行为规范固化于每名干警内心，落实到行动上，在省、市院多次明察暗访中，均未出现任何问题。

四是提升群众工作能力。将服务贯穿办案的全过程，高效发挥案管中心职能，为律师接待、当事人询问提供及时的服务。从窗口部门着装办公、使用文明用语做起，提高服务能力。积极参加 “党员进社区”、“公益示范岗”等公益服务活动，组织党员沉下心来为群众办实事。以“帮扶群众”、“脱贫致富”为出发点，主动联系困难群众，开展精准扶贫，除巩固原有扶贫致富成果外，新帮助叶赫村4个贫困户顺利脱贫。检察长陪同区人大代表走访了北门街道，为环卫工人送去慰问品，得到了群众的一致好评。

五是继续深化检察改革。继续抓好检察改革“精装修”工作，细化办案主体责任制，组织好员额内检察官补录工作，合理调配人员，配强办案力量。认真落实国家监察体制改革决策部署，积极主动沟通协调，做好工作衔接，并开展深入细致的思想政治工作，确保思想不乱、人心不散、工作不断，改革工作按时限、高质量、高标准顺利完成。

一年来，我院的工作得到了区委和上级院的充分肯定，被四平市检察院评为优秀基层院，被市院评为侦查监督工作优胜单位、公诉工作优胜单位、“未检三十年”宣传先进集体，一个办案组被荣记集体三等功，三名干警被荣记个人三等功，十余名干警被评为市级办案能手和区级先进个人。

各位代表， 2017年铁东区检察工作的顺利开展，与社会各界的大力支持是分不开的，在此，我谨代表铁东区检察院全体干警，向支持铁东检察工作的各位领导和同志们，表示衷心的感谢！

2018年，我院整体工作目标是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行政法干警核心价值观，围绕全区总体工作要求，以服务发展、保障民生、维护稳定为目标，充分履行法律监督职责，为铁东建设富强、民主、文明、和谐、美丽的现代化强区创造良好的法治环境。重点做好以下几点工作：

一是围绕深化检察改革，勇于承担法治建设重任。深入贯彻省院关于深化检察改革“精装修”的相关要求，解决在改革中遇到的新情况、新问题。继续细化职责，明确称谓，强化检察官办案责任制，合理设置办案组织。固化规范司法行为专项整治成果，加强从严治检力度。及时将改革情况向区委、人大汇报。积极与人事、财政部门沟通，解决好面临的各种问题。

二是围绕打造和谐平安环境，坚决打击严重刑事犯罪。坚持把维护社会稳定作为头等任务，突出打击重点，及时、准确、有力地打击严重刑事犯罪，保障人民群众生命财产安全。准确把握、正确运用宽严相济刑事政策，区别对待各种犯罪行为，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。进一步发挥检察职能积极参与社会治安综合治理，提高群众对社会治安的满意率，全力推进“平安铁东”创建工作。

三是围绕促进公平正义，全面履行法律监督职责。始终把法律监督的重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，依法妥善解决群众合理诉求，促进严格执法和公正司法，维护社会公平正义。高度关注民生，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，进一步完善办理涉及民生案件的工作机制。优先办理涉及民生问题的民事行政申诉案件，对涉及下岗职工、农民工、失地农民等社会弱势群体合法权益的案件，以及群体性诉讼等影响和谐稳定的民行申诉案件，优先审查办理，及时反馈答复。维稳工作要紧紧围绕保障铁东区和谐稳定为大目标，依法妥善处理非法上访、闹访事件。

四是围绕提升司法能力，加强高素质检察队伍建设。加强思想政治建设，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党领导一切的政治原则。继续开展新时期社会主义核心价值观教育工作，将群众工作同脱贫攻坚目标有机结合，主动倾听群众呼声，增进群众感情，了解群众诉求，着力解决群众反映强烈的突出问题，增强检察工作亲和力和人民群众满意度。全面加强检察队伍素质能力建设，提高专业化、职业化水平。坚持“从严治检”，健全和完善队伍管理的各项规章制度，切实抓好制度的执行和落实，推动班子建设、队伍建设良性发展。要更加自觉主动接受党委领导和人大监督，进一步深化检务公开，增强检察工作透明度，让人民群众了解、理解、支持检察工作。

各位代表，新的形势、新的任务，给了铁东检察工作新的使命。新的一年里，我们将以党的十九大精神为指引，在区委和上级院的正确领导下，在区人大及其常委会的权力监督下和在区政协的民主监督下，在区政府及社会各界的大力支持下，撸起袖子加油干，为保障和促进铁东区新时代经济社会发展作出更大的贡献！